上海市通信管理局召开全市信息通信业2026年第二次总经理座谈会

2026年7月27日，上海市通信管理局召开全市信息通信业2026年第二次总经理座谈会。党组书记、局长高炬主持会议并讲话，在沪局领导、相关处室负责人，上海电信、上海移动、上海联通、上海铁塔、东方有线等公司在沪主要负责同志及相关部门负责人参加会议。

会议集体学习《习近平党建文选》、习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示、习近平总书记在上海考察时的重要讲话和在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上的主旨讲话精神。

会议传达全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会精神和十二届上海市委九次全会精神，通报行业高质量发展、上半年信息通信业经济运行、防汛防台和重大活动通信保障等情况，审议《上海市信息通信业发展“十五五”规划（送审稿）》。

会议充分肯定今年以来上海信息通信业取得的各项成绩，同时指出当前制约行业高质量发展的突出问题和短板弱项。各企业主要负责同志围绕二季度经营情况、树立和践行正确政绩观学习教育、推动行业高质量发展和开拓人工智能新业务等深入交流，讲情况、摆问题、提建议，就解决行业共性问题、推进重点任务达成共识。

高炬在总结讲话中强调，全行业要以习近平党建思想为指引，认真落实工业和信息化部、市委市政府部署要求，聚焦七个方面推动重点任务落地见效，力争为“十五五”开局之年交上过硬答卷。

一要深入学习习近平党建思想，推动学习教育见行见效、常态长效。全面落实党中央部署，围绕“十四个坚持”，学好用好《习近平党建文选》，推进读原著、学原文、悟原理，学出坚定信仰、坚强党性和使命担当。全面盘点学习教育学查改情况，紧盯查摆问题逐项销号，把经常性检视整改融入经营决策、考核评价和日常管理，把党的组织优势转化为发展动能、治理效能和保障能力。

二要抓好“十五五”规划发布实施，统筹新一代通信网和算力网建设。抓紧完善并按程序发布行业“十五五”规划，分解形成年度任务、重点项目和责任清单，进一步夯实城市数字底座。强化协同新一代通信网和算力网建设，加快推进5G-A、万兆光网、移动物联网、卫星互联网和6G创新试点，推进中国算力平台（上海）、长三角（上海）算力互联互通平台升级，完善算力态势感知和数据中心运行监管。

三要抓住人工智能发展机遇，加快经营模式和增长动能转换。进一步强化人工智能发展的行动敏捷，把网络、算力、数据优势转化为简单好用、可感知的智能产品和服务。落实行业智能体矩阵部署，推动网络智能体标准化和规模部署，服务智能体聚焦用户体验和投诉治理，安全智能体嵌入风险监测和应急处置，工业智能体赋能企业服务和生产场景，积极探索“智能体即服务”新模式。

四要深入践行人民城市理念，全面提升用户服务和行业治理水平。以“监管服务精进年”为牵引，统筹落实高质量发展法治护航行动、市场生态治理专项行动、“明白办、放心用”和“信息通信暖心服务十件实事”，以“绣花功夫”推动各项监管要求融入经营管理全过程，围绕群众反映集中的降档退订、业务订购、资费公示、到期提醒等问题开展源头整改。持续压降在售资费方案数量，规范政企资费、代理渠道和互联网平台销售，深化携号转网治理。

五要健全应急通信保障体系，提升极端场景保底和安全生产能力。动态更新队伍、装备、物资、易受灾区域和重点设施台账，提升对风险精准识别、动态监测的能力，做好长三角应急通信保障联合演练。构建一体化海缆保护新格局，加强关键设施巡检防护。做好第48届世界技能大赛和第九届中国国际进口博览会通信保障准备工作，提前完成场馆及周边网络测试、容量评估、隐患排查和应急预案演练。从严从实执行安全生产各项规定，推动问题、责任和整改清单闭环销号，把责任压到基层岗位和作业现场。

六要加强网络和数据安全治理，完善人工智能安全管理体系。进一步抓实“磐石行动”和专项检查发现的问题整改，严格关键操作审核。提升企业内部的数据安全治理能力，常态化开展重要数据识别、风险评估和应急演练。加强人工智能安全治理，完善威胁信息共享、自动化渗透测试、安全测评智能体和漏洞共享机制。深化反诈全链条治理，切实履行企业反诈主体责任，提升精准识别、联动拦截和快速处置能力，依法保障正常用户权益。

七要服务长三角一体化高质量发展，推动区域信息通信协同联动走深走实。以水乡客厅跨域智能网联项目为牵引，推动青浦、吴江测试路段衔接，深化路侧设施、高精地图和跨域数字孪生底座共享。加强与民航华东地区有关管理机构协同，推进长三角低空智联网规划建设。编制发布《长三角智能航运2030通信提升与融合应用行动计划》，落实信息通信业赋能长三角智能航运一体化发展倡议，以高水平数字底座支撑长三角一体化高质量发展。